Программа поддержки в ЛО
Шаблоны LeoTheme для Joomla.
GavickPro Joomla шаблоны

Программа поддержки в Ленинградской области

 

Постановление правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 394 (ред. От 22.12.2014) «Об утверждении государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области» 

 

"Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области"

ПАСПОРТ

"Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области"

 

 

Полное наименование

Подпрограмма "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области

Участники подпрограммы

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области;

 Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом;

органы местного самоуправления Ленинградской области;

государственное казенное учреждение "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства";

открытое акционерное общество "Агентство кредитного обеспечения";

 открытое акционерное общество "Инновационное агентство Ленинградской области";

общество с ограниченной ответственностью "Ленобллизинг";

организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства

 

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Не используются

Цель подпрограммы

Создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Ленинградской области

Задачи подпрограммы

Снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области на ведение бизнеса;

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области на внутренних и внешних рынках; удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в отдаленных труднодоступных населенных пунктах Ленинградской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями;

прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области;

оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства;

оборот розничной торговли

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2020 годы, реализуется в один этап

Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы - 1768214,8 тыс. рублей, в том числе:

 

2014 год - 395401,5 тыс. рублей,

2015 год - 292070,8 тыс. рублей,

2016 год - 199957,6 тыс. рублей,

2017 год - 200875,9 тыс. рублей,

2018 год - 216648,0 тыс. рублей,

2019 год - 226770,0 тыс. рублей,

2020 год - 236491,0 тыс. рублей;

 

объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 203665,004 тыс. рублей, в том числе:

 

2014 год - 203665,004 тыс. рублей;

 

объем финансирования за счет средств областного бюджета Ленинградской области - 1554572,8 тыс. рублей, в том числе:

 

2014 год - 189561,5 тыс. рублей,

2015 год - 290770,8 тыс. рублей,

2016 год - 198657,6 тыс. рублей,

2017 год - 199575,9 тыс. рублей,

2018 год - 215348,0 тыс. рублей,

2019 год - 225470,0 тыс. рублей,

2020 год - 235191,0 тыс. рублей;

 

объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 9975,0 тыс. рублей:

 

2014 год - 2175,0 тыс. рублей;

2015-2020 годы - 10500,0 тыс. рублей (1300,0 тыс. рублей ежегодно)

 

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К концу 2020 года:

 

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, увеличится до 445,2 млрд рублей;

прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области, составит 24,3 проц. к уровню 2013 года;

оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства достигнет 8 баллов (по 10-балльной системе); оборот розничной торговли увеличится до 466,58 млрд рублей

 

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.07.2014 N 293)

 

  1. Общая характеристика, основные проблемы

и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

 

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в 2012 году на территории Ленинградской области осуществляли деятельность 62,9 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 20,7 тысячи малых и средних предприятий - юридических лиц и 42 тысячи предпринимателей без образования юридического лица. На 10 тысяч человек населения Ленинградской области приходилось 360 субъектов малого и среднего предпринимательства (в 2011 году - 317 единиц). В 2012 году число малых предприятий по сравнению с 2011 годом увеличилось на 40 проц. и составило 20488 единиц, в том числе 17945 единиц - микропредприятия. Наибольший удельный вес в структуре малых предприятий составляют оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 30,8 проц. (в 2011 году - 31,2 проц.); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 19 проц. (в 2011 году - 20 проц.); обрабатывающие производства - 12,9 проц. (в 2011 году - 12,4 проц.); строительство - 12,2 проц. (в 2011 году - 11,3 проц.), транспорт и связь - 8,1 проц. (в 2011 году - 7,9 проц.). Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях в 2012 году составила 119,9 тыс. человек (101,2 проц. к 2011 году). Наряду с работниками списочного состава на малых предприятиях было занято 10,5 тысячи человек внешних совместителей и 5,0 тысячи работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера. Оборот малых предприятий в 2012 году по сравнению с 2011 годом вырос на 13,3 проц. и составил 183998 млн рублей (в том числе микропредприятий - 46287 млн рублей). Наибольший объем оборота приходился на сферу торговли и услуг - 44,8 проц., обрабатывающие производства - 19 проц., строительство - 11,8 проц. Общий объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в 2012 году составил 2202 млн рублей, большая доля освоена обрабатывающими производствами - 787 млн рублей (36 проц.), предприятиями, осуществляющими операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, - 554 млн рублей (25 проц.) и предприятиями сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 455 млн рублей (21 проц.). Оборот 202 средних предприятий, представивших отчеты в органы статистики, составил 62610 млн рублей (107,6 проц. к 2011 году), среднесписочная численность занятых - 26 тысяч человек, инвестиции в основной капитал - 3416 млн рублей. По данным налоговой отчетности за 2012 год, в консолидированный бюджет Ленинградской области поступило платежей по налогам на совокупный доход (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог) в размере 2044,5 млн рублей. Рост поступлений составил 125 проц. к 2011 году. В первом квартале 2013 года оборот 2397 малых предприятий (за исключением микропредприятий) составил 26662 млн рублей (101,5 проц. к соответствующему периоду 2012 года), среднесписочная численность - 54,3 тысячи человек (100,3 проц. к соответствующему периоду 2012 года). Оборот 202 средних предприятий, представивших отчеты в органы статистики, составил 9964,9 млн рублей (96,4 проц. к соответствующему периоду 2012 года), среднесписочная численность занятых - 23,5 тыс. человек. Тенденции, риски и проблемы, характеризующие развитие малого и среднего бизнеса в Ленинградской области, согласно Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Тенденции развития

Риски

Проблемы

1. Увеличение среднесписочной численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства

Снижение привлекательности малого бизнеса как сферы деятельности

Высокие административные барьеры при создании малого предприятия

2. Изменение формата отношений субъектов бизнеса вследствие развития информационно-коммуникационных технологий (между предпринимателем и клиентом - заказ товаров и услуг через сеть Интернет; между работодателем и работниками - работа вне офиса)

Снижение уровня обеспеченности малого предпринимательства соответствующей инфраструктурой поддержки

Недостаточный уровень развития инфраструктуры по поддержке предпринимательства

3. Увеличение роли сертификации и внедрения стандартов для успешной конкуренции на мировом рынке

Усиление зависимости малого бизнеса от ситуации в секторах промышленности, в которых занята большая часть населения региона

Низкий уровень конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, связанный с их узкой специализацией (преимущественно сфера услуг)

4. Повышение доли малых предприятий, осуществляющих деятельность в наукоемких отраслях

Спад конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, связанный с ограничениями по входу в высокотехнологичные сферы деятельности

Ограниченное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в высокотехнологичных отраслях, что связано как с проблемами сертификации деятельности и продукта, так и с высокими входными барьерами на целевых рынках

 

В целях решения проблем и снижения рисков, связанных с ведением деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства, с учетом задач по развитию малого и среднего предпринимательства, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", сформулированы приоритеты, цели и задачи в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области.

 

  1. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе положений федеральных и региональных документов стратегического планирования, в том числе: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р); государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 года N 467-р); Концепция социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года (утверждена областным законом от 28 июня 2013 года N 45-оз). К числу приоритетных задач Правительства Ленинградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года относятся: совершенствование системы мер финансового стимулирования малого бизнеса; снижение административных барьеров; развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства; развитие кооперационных связей между субъектами малого и крупного бизнеса; стимулирование развития малого бизнеса в секторе потребительского рынка; развитие торговой и сервисной инфраструктуры; развитие торговли с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию.

 

  1. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты,

сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области. С учетом приоритетов государственной политики целью реализации подпрограммы является создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Ленинградской области. Показатель достижения цели подпрограммы - оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями. Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач. Задача 1. Снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области на ведение бизнеса. Показателем решения задачи 1 является оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями. Задача 2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области на внутренних и внешних рынках. Показателями решения задачи 2 являются: прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области; оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства. Задача 3. Удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в отдаленных, труднодоступных населенных пунктах Ленинградской области за счет увеличения количества специализированных автомагазинов и увеличения обеспеченности населения площадью торговых объектов. Показателем достижения задачи 3 является оборот розничной торговли. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы к концу 2020 года: оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, увеличится до 445,2 млрд рублей; (в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.07.2014 N 293) прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области, за время реализации подпрограммы составит не менее 24,3 проц. к уровню 2013 года; оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства достигнет 8 баллов (по 10-балльной системе); оборот розничной торговли увеличится до 466,58 млрд рублей. (в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.07.2014 N 293) Реализация подпрограммы осуществляется в 2014-2020 годах в один этап.

 

  1. Плановые значения показателей (индикаторов) подпрограммы

 

            Плановые значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации и информация о взаимосвязи показателей с мероприятиями представлены в приложениях 1 и 2 к Государственной программе.

 

  1. Основные мероприятия подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 27.10.2014 N 488)

 

Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: основное мероприятие 5.1. "Содействие в доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам"; основное мероприятие 5.2. "Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства"; основное мероприятие 5.3. "Содействие в продвижении продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области на товарные рынки"; основное мероприятие 5.4. "Содействие снижению затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с технологическим присоединением, содействие использованию в бизнесе энергосберегающих технологий"; основное мероприятие 5.5. "Содействие органам местного самоуправления по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства"; основное мероприятие 5.6. "Развитие потребительского рынка Ленинградской области"; основное мероприятие 5.7. "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов". В рамках реализации основного мероприятия 5.1 предусматривается: 5.1.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с заключением договоров финансовой аренды (лизинга). 5.1.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, для возмещения части затрат, связанных с заключением договоров финансовой аренды (лизинга). 5.1.3. Предоставление субсидий организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам и договорам финансовой аренды (лизинга). 5.1.4. Предоставление субсидий муниципальным организациям поддержки предпринимательства в целях создания и развития системы микрофинансирования. 5.1.5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам. 5.1.6. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для создания средств размещения, в том числе гостевых комнат, предназначенных для проживания туристов. 5.1.7. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, а также иных подобных им видов деятельности по присмотру и уходу за детьми. 5.1.8. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми. 5.1.9. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и(или) развития, и(или) модернизации производства товаров. 5.1.10. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для стимулирования развития франчайзинга в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе содействия продвижению "брендов" предприятий малого и среднего бизнеса Ленинградской области. 5.1.11. Увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Агентство кредитного обеспечения". 5.1.12. Создание и(или) развитие индустриальных парков и(или) технопарков, в том числе для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации основного мероприятия 5.2 предусматривается: 5.2.1. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства". 5.2.2. Организация и проведение конкурсов на лучшее муниципальное образование по реализации полномочий в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. 5.2.3. Организация и проведение конкурсов на лучшее ведение бизнеса малыми и средними предприятиями. 5.2.4. Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам в сфере малого и среднего предпринимательства. 5.2.5. Издание информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области. 5.2.6. Производство и выпуск цикла телепередач, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области. 5.2.7. Организация и проведение конкурса для средств массовой информации Ленинградской области на лучшее освещение актуальных вопросов развития малого и среднего предпринимательства. 5.2.8. Предоставление субсидий на развитие организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства в Ленинградской области. 5.2.9. Предоставление субсидий организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг в сфере предпринимательской деятельности и реализуемых мер поддержки малого и среднего предпринимательства. 5.2.10. Организация и проведение обучения сотрудников организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства по актуальным вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства. 5.2.11. Организация и проведение конкурса среди организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства на лучшую организацию поддержки предпринимательства. 5.2.12. Проведение исследований в сфере развития малого и среднего предпринимательства. 5.2.13. Предоставление субсидий организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства на проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства (зональные семинары, конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, районные праздники и др.). 5.2.14. Предоставление некоммерческим организациям субсидий на разработку и реализацию программ бизнес-акселерации для субъектов малого предпринимательства. 5.2.15. Подготовка и размещение информационных материалов о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области в периодическом печатном издании. (п. 5.2.15 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) В рамках реализации основного мероприятия 5.3 предусматривается: 5.3.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с получением сертификатов. 5.3.2. Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам получения сертификатов и ведения внешнеэкономической деятельности. 5.3.3. Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства в сфере потребительского рынка. 5.3.4. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для возмещения части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях. В рамках реализации основного мероприятия 5.4 предусматривается: 5.4.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с реализацией мероприятий программ энергоэффективности. 5.4.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства. 5.4.3. Организация и проведение информационных семинаров по вопросам технологического присоединения к электросетям, разработки и реализации программ энергоэффективности. В рамках реализации основного мероприятия 5.5 предусматривается: 5.5.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области для софинансирования текущей деятельности бизнес-инкубаторов, на создание которых предоставлены средства за счет субсидий из федерального бюджета. 5.5.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области для софинансирования в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности. 5.5.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации основного мероприятия 5.6 предусматривается: 5.6.1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере развития торговой деятельности. 5.6.2. Мониторинг исполнения органами местного самоуправления требований действующего законодательства в сфере потребительского рынка. 5.6.3. Формирование торгового реестра Ленинградской области и реестра розничных рынков Ленинградской области. 5.6.4. Размещение на официальном сайте комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области информации о проведении ярмарок на территории Ленинградской области. 5.6.5. Предоставление субсидий для возмещения части затрат, связанных с приобретением специализированных автомагазинов для обслуживания удаленных населенных пунктов Ленинградской области организациями, осуществляющими торговую деятельность на территории Ленинградской области. 5.6.6. Предоставление субсидий организациям потребительской кооперации, входящим в Ленинградский областной союз потребительских обществ, для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, и(или) уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, и(или) уплатой лизинговых платежей в части дохода лизингодателя, и(или) получением сертификатов и(или) деклараций о соответствии продукции требованиям законодательства Российской Федерации и(или) техническим регламентам Российской Федерации, и(или) участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом. (в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) В рамках реализации основного мероприятия 5.7 предусматривается: 5.7.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, для возмещения части затрат, связанных с приобретением расходных материалов, инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий. 5.7.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, для возмещения части затрат, связанных с организацией и(или) развитием товаропроводящей сети по реализации ремесленных изделий и продукции. 5.7.3. Предоставление субсидии на создание и(или) обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел и народных художественных промыслов. 5.7.4. Организация участия объединенной экспозиции работ мастеров народных промыслов и ремесел Ленинградской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях. (п. 5.7.4 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Подробный перечень мероприятий, сроки и объемы их финансирования за счет средств областного бюджета в рамках основных мероприятий 5.1 - 5.7 отражаются в детальном плане- графике реализации подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области", ежегодно утверждаемом приказом главного распорядителя бюджетных средств.

 

  1. Основные меры правового регулирования

в сфере реализации подпрограммы

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 5 к Государственной программе.

 

  1. Основные мероприятия, реализуемые муниципальными

образованиями Ленинградской области

 

 

Муниципальные образования Ленинградской области принимают участие в мероприятиях подпрограммы на конкурсной основе. Реализация основного мероприятия 5.5. "Содействие органам местного самоуправления по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства направлена на повышение эффективности деятельности администраций муниципальных образований по реализации полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе разработке и осуществлению муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства как главного инструмента этой работы. Размер софинансирования указанного мероприятия органами местного самоуправления определен по опыту реализации мероприятия в предыдущие годы и будет в дальнейшем скорректирован с учетом правового акта Правительства Ленинградской области, определяющего порядок расходования средств в рамках настоящей подпрограммы.

 

  1. Участие в реализации подпрограммы организаций

инфраструктуры поддержки предпринимательства

и иных юридических лиц

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615)

 

В реализации основного мероприятия 5.1 "Содействие в доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам" принимают участие открытое акционерное общество "Агентство кредитного обеспечения", открытое акционерное общество "Инновационное агентство Ленинградской области", открытое акционерное общество "Ленобллизинг". (в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Открытое акционерное общество "Агентство кредитного обеспечения" предоставляет поручительства, гарантирующие выполнение заемщиком обязательств по кредитным договорам и договорам лизинга при недостатке необходимого обеспечения у самого заемщика. Целью деятельности агентства является содействие в получении субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов коммерческих банков и заключении лизинговых сделок, а также увеличении числа кредитоспособных и финансово устойчивых предприятий малого и среднего бизнеса на территории Ленинградской области. Открытое акционерное общество "Инновационное агентство Ленинградской области" функционирует как системный координатор инфраструктуры поддержки и развития инновационной деятельности в Ленинградской области, осуществляет сопровождение инновационных проектов от начала разработки до выхода на проектные производственные мощности. Открытое акционерное общество "Ленобллизинг" - организация инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляющая деятельность по передаче в лизинг техники, оборудования и транспортных средств субъектам малого и среднего предпринимательства. (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) В реализации основного мероприятия 5.2 "Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" принимают участие организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства. На территории Ленинградской области к таким организациям относятся: (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Некоммерческая организация "Фонд содействия развитию предпринимательства муниципального образования "Город Пикалево" (бизнес-инкубатор); (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Централизованный муниципальный фонд по содействию и развитию малого предпринимательства Бокситогорского муниципального района;(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Автономная некоммерческая организация по развитию индивидуального творчества и креативных отраслей "Творческие проекты "Кайкино"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Автономная некоммерческая организация "Волховский Бизнес-Инкубатор"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Некоммерческая организация Фонд поддержки малого предпринимательства "Контакт";(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области "Центр поддержки"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области "Социально-деловой центр";(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Муниципальный Фонд поддержки сельского развития и малого предпринимательства муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Некоммерческое Партнерство "Женский ресурсный центр "Кристина"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Фонд поддержки и развития малого и среднего предпринимательства "Доверие";(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Гатчинский городской Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) "Муниципальный Фонд поддержки предпринимательства" Гатчинского муниципального района; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Муниципальный фонд "Ивангородский центр устойчивого развития";(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Межмуниципальная автономная некоммерческая организация "Центр содействия развитию малого и среднего предпринимательства"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Фонд поддержки малого бизнеса Кировского района Ленинградской области; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Лодейнопольский фонд поддержки предпринимательства и сельхозтоваропроизводителей "Содействие";(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Ломоносовский фонд устойчивого развития "Бизнес-центр"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Автономная некоммерческая организация "Женский ресурсный центр "Анна"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Муниципальный фонд поддержки развития экономики и предпринимательства Лужского района "Социально-деловой Центр";(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Автономная некоммерческая организация "Ресурсный Центр "ВЕРА"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Подпорожский Фонд развития экономики и предпринимательства "Центр Делового Сотрудничества"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Автономная некоммерческая организация "Агентство поддержки предпринимательства, инновационных технологий и инвестиций"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Фонд развития и поддержки малого, среднего бизнеса муниципального образования Приозерский муниципальный район; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Автономная некоммерческая организация "Ресурсный центр "Виктория"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Сланцевского муниципального района Ленинградской области "Социально-деловой центр"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Сосновоборский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Автономная некоммерческая организация "Учебно-деловой центр (бизнес-инкубатор)"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Фонд "Муниципальный Центр поддержки предпринимательства"; (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615) Автономная некоммерческая организация "Технопарк "Университетский". (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 615)

 

  1. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составит 1768214,8 тыс. рублей. (в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 07.07.2014 N 293, от 27.10.2014 N 488, от 22.12.2014 N 615) Наибольший объем средств (47,3 проц.) общего объема средств областного бюджета Ленинградской области, выделяемых на реализацию подпрограммы, будет направлен на основное мероприятие 5.1. "Содействие в доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам". (в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 07.07.2014 N 293, от 27.10.2014 N 488) Информация о финансировании подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе. Оценка ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в 2014 году, приводится в таблице 1. (абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 07.07.2014 N 293)

 

Таблица 1

 

Оценка ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы

"Развитие малого, среднего предпринимательства

и потребительского рынка Ленинградской области", подлежащих

финансированию за счет средств федерального бюджета

в 2014 году

(введена Постановлением Правительства Ленинградской области от 07.07.2014 N 293)

 

N п/п

<*>

 

Наименование мероприятия

Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей

Ожидаемый результат реализации мероприятия

всего

федеральный бюджет

областной бюджет

местные бюджеты

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 5. "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области"

5.1

Содействие в доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам

204283,337

142998,337

61285,0

 

 

5.1.1

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с заключением договоров финансовой аренды (лизинга)

71666,667

50166,667

21500,0

 

Предоставление поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов не менее чем 70 субъектам, в том числе за счет областного бюджета не менее чем 21 субъекту

5.1.2

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере жилищно- коммунального хозяйства, для возмещения части затрат, связанных с заключением договоров финансовой аренды (лизинга)

33333,334

23333,334

10000,0

 

Предоставление поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов не менее чем 30 субъектам, в том числе за счет областного бюджета не менее чем 9 субъектам

5.1.4

Предоставление субсидий муниципальным организациям поддержки предпринимательства в целях создания и развития системы

микрофинансирования

13816,667

9671,667

4145,0

 

Предоставление поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов не менее чем 15 субъектам, в томчисле за счет областного бюджета не менее чем 5 субъектам

5.1.7

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, а также иных подобных им видов деятельности по присмотру и уходу за детьми

8133,334

5693,334

2440,0

 

Предоставление поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов не менее чем 9 субъектам, в том числе за счет областного бюджета не менее чем 3 субъектам

5.1.8

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми

10666,667

7466,667

3200,0

 

Предоставление поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов не менее чем 2 субъектам, в том числе за счет средств областного бюджета не менее чем 1 субъекту

5.1.9

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и(или) развития, и(или) модернизации производства товаров

33333,334

23333,334

10000,0

 

Предоставление поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов не менее чем 20 субъектам, в том числе за счет областного бюджета не менее чем 6 субъектам

5.1.11

Увеличение уставного капитала ОАО "Агентство кредитного обеспечения"

33333,334

23333,334

10000,0

 

Оказание поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов не менее чем 9 субъектам, в том числе за счет областного бюджета не менее чем 3 субъектам

5.5

Содействие органам местного самоуправления по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

87966,667

60666,667

26000,0

1300,0

 

5.5.2

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области для софинансирования в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности

37000,0

25200,0

10800,0

1000,0

Предоставление поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов не менее чем 120 субъектам, в том числе за счет областного бюджета не менее чем 36 субъектам

5.5.3

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства

50966,667

35466,667

15200,0

300,0

Предоставление поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов не менее чем 80 субъектам, в том числе за счет областного бюджета не менее чем 24 субъектам

 

итого

292250,004

203665,004

87285,0

1300,0

 

 

--------------------------------

 

Нумерация соответствует нумерации мероприятий в разделе 5 подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области".

 

  1. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер по минимизации их негативного влияния

 

Реализация подпрограммы подвержена влиянию определенных групп рисков и негативных факторов. Риски, имеющие общий характер для реализации всех подпрограмм, описаны в разделе 11 Государственной программы. (в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.07.2014 N 293)